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發文單位:巴馬瑤族自治縣人民政府辦公室成文日期:2020年12月16日
標  題:巴馬瑤族自治縣人民政府辦公室 關于印發巴馬瑤族自治縣政務服務中心窗口 單位及其工作人員管理辦法的通知
發文字號:巴政辦發〔2020〕203號發布日期:2020年12月16日

巴馬瑤族自治縣人民政府辦公室 關于印發巴馬瑤族自治縣政務服務中心窗口 單位及其工作人員管理辦法的通知

2020-12-16 15:15     來源:巴馬瑤族自治縣人民政府辦公室
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縣直各有關單位:

《巴馬瑤族自治縣政務服務中心窗口單位及其工作人員管理辦法》已經自治縣人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

巴馬瑤族自治縣人民政府辦公室

2020年12月16日???????

(公開方式:主動公開

巴馬瑤族自治縣政務服務中心

窗口單位及其工作人員管理辦法

第一章? 總? 則

第一條 加強自治縣政務服務中心窗口單位及其工作人員的規范化管理,強化工作責任,改進工作作風、提高工作效率、樹立政務服務中心的良好形象,根據《廣西壯族自治區政務服務管理辦法》(自治區政府令第67號)、《廣西壯族自治區各級政務服務中心運行管理辦法》(桂政務辦發〔2015〕5號)、《廣西實體政務服務中心管理辦法》(桂數發〔2019〕13號)等有關規定,結合工作實際,制定本辦法。

第二條 在自治縣政務服務中心設立窗口的單位和窗口工作人員適用本辦法,政務服務分中心參照執行。

第三條 窗口單位和窗口工作人員的管理,應當遵循科學、民主、公開、公平、公正和注重實績的原則。

第二章? 窗口工作人員的選派

第四條 各窗口單位應配備政務服務中心窗口工作人員,選派政治思想好、業務能力強、責任心強、綜合素質高的工作人員到自治縣政務服務中心窗口工作,保證適當比例的年輕干部,把政務服務中心作為培養后備干部和鍛煉年輕干部的重要平臺。合理安排窗口人員工作任務,確保滿足窗口服務時間和服務質量要求。

第五條 窗口工作人員應當具備以下基本條件:

(一)從事政務服務事項辦理工作的人員,應具有行政執法資格、能夠履行首問責任人職責;從事公共服務事項辦理工作的人員,應具有相關公共服務事項辦理資格、能夠履行首問責任人職責;

(二)在單位具有1年以上直接從事政務服務事項和公共服務事項辦理業務的工作經歷;

(三)熟悉有關政策法規和專業知識,能熟練操作電腦;

(四)大專(含大專)以上文化程度;

(五)政治素質高,業務能力強,責任心強,工作作風優良。

第六條 窗口工作人員實行選派單位和自治縣大數據發展局(政管辦)雙重管理,窗口工作人員的人事關系、工資和福利待遇(年度績效獎金除外)保留在選派單位,身份性質不變。

第七條 各窗口單位應明確1名分管領導,負責本單位政務服務工作。各單位應成立行政審批股(辦)或公共服務事項股(辦),人員至少2人,其中1名為股長(窗口首席代表),具體負責本單位派駐自治縣政務服務中心窗口及其工作人員的管理。

第八條 窗口首席代表和工作人員實行AB崗工作制度。服務窗口每一個崗位要確定1名在崗的A崗責任人和一名熟悉該崗位業務的預備上崗的B崗責任人。

當A崗責任人因故不能上崗工作時,應提前1天向本單位窗口首席代表報告,由窗口首席代表協調B崗責任人頂替A崗責任人受理業務,B崗責任人在頂崗期間,履行A崗責任人的職責。

第九條 各窗口單位選派到服務窗口的工作人員(含B崗頂崗期間),應全職在窗口工作。窗口工作人員在業務上接受選派單位的領導,其他日常工作由自治縣大數據發展局(政管辦)統一管理。

第三章? 窗口工作人員的調換

第十條 各窗口單位選派到服務窗口的工作人員應保持相對穩定,原則上應在服務窗口工作1年以上,特殊情況需要提前離崗或調換的,需由窗口人員所在單位向自治縣大數據發展局(政管辦)提出申請,同意后方可提前離崗或調換。窗口工作人員的調換,原則上安排在每年的3月份進行。

第十一條 有下列情況之一的,窗口工作人員可進行調換:

(一)有嚴重違規違紀行為的;

(二)因健康原因,無法勝任窗口工作的;

(三)因提拔、調離、退休等原因不再從事窗口工作的;

(四)因其他原因不再從事或不適合從事窗口工作的。

第十二條 窗口工作人員的調換具體程序如下:

(一)選派單位要提前5個工作日,以書面形式向自治縣大數據發展局(政管辦)提交人員調換申請,說明調換理由、依據和相關情況;

(二)自治縣大數據發展局(政管辦)審核同意后,選派單位應組織新選派的窗口工作人員到自治縣大數據發展局(政管辦)辦理考勤指紋錄入、工作牌(證)定制、監督公開欄相片等相關手續,并負責做好新進人員相關業務培訓、工作交接和調離人員的相關手續等工作;

(三)窗口工作人員調離服務窗口的,應向自治縣大數據發展局(政管辦)退還工作證等牌證及有關物品。

第四章? 政務服務窗口工作規范

第十三條 窗口工作應當遵循合法、便民、高效、規范、廉潔、責任、誠信的原則。

第十四條 窗口工作嚴格執行一次性告知制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制、否定報備制等工作制度。

第十五條 窗口單位應按照“八統一”要求編制政務服務事項的項目名稱、設定依據、申請條件、申報材料、辦理程序、辦結時限、收費依據及標準、窗口權限等服務操作規范和流程圖,并向社會公布。

第十六條 窗口應保持標識統一、規范:

(一)政務服務大廳窗口應設置窗口吊牌;

(二)窗口前臺服務臺面統一擺放服務評價器和辦理事項服務指南,有條件的可在服務窗口外擺放宣傳架、資料架;

(三)窗口前臺應設置包括部門名稱、工作人員姓名和照片等信息的公示牌,且應有工作人員當班,不得空崗,因故確需暫時離開時,應放置提示牌或去向牌。

第十七條 服務窗口應保持辦公環境整潔:

(一)窗口辦公桌面統一擺放電腦、電話、打印機等必需辦公設施與辦公用品;

(二)各種辦公設施與辦公用品擺放整齊,保持辦公區和工作臺面整潔;

(三)為保證大廳整潔,窗口服務臺面除擺設崗位監督牌、服務指南、評價器外,不得在服務臺面擺放其他物品(如與工作相關的政策文件、填寫表單、辦公用品,使用完畢后也應立即收回或清理);

(四)窗口工作人員下班后須關閉工作區域內的電腦、打印機、復印機、取號機、評價器、查詢機、飲水機、空調、燈具等用電設備。

第五章? 窗口工作人員行為規范

第十八條 窗口工作人員應愛崗敬業,勤奮工作,嚴格遵守政務服務中心的各項規章制度和工作紀律,自覺維護政務服務中心的良好形象。

第十九條 窗口工作人員應保持儀容儀表端莊大方,保持良好的精神面貌,應著統一服裝上崗,佩帶工作證(牌),體現良好的修養和素質。

第二十條 窗口工作人員應禮貌待人,熱情服務,保持言行舉止和善、謙虛、莊重、得體。

第二十一條 窗口工作人員應嚴格遵守自治縣政務服務中心的各項工作紀律,工作時間不做與工作無關的事情。

第二十二條 窗口工作人員應遵紀守法,依法辦事,廉潔自律,自覺遵守反腐倡廉和廉潔從政的各項規定。禁止窗口工作人員利用工作之便,接受辦事人的請吃或收受現金、禮品和其他有價證券等。禁止私自向中介機構介紹業務或從事其他有償中介活動。

第二十三條 窗口工作人員應嚴格遵守自治縣政務服務中心辦公區出入管理規定:

(一)未經允許,窗口工作人員不得進入非本單位服務辦公區域,非窗口工作人員不得進入服務窗口辦公區;

(二)窗口工作人員在非工作時間一般不得進入政務服務中心辦公區域,如確需進入的應主動向保安人員報告,經同意后方可進入。

第二十四條 窗口工作人員必須嚴格遵守自治縣政務服務中心辦公信息系統管理規定:

(一)嚴禁將內網電腦以任何方式與國際互聯網或其它公共信息網絡連接;

(二)嚴禁在辦公電腦上使用與工作無關的光盤或軟件、私自裝載游戲、下載影片等;

(三)妥善保管好廣西數字政務一體化平臺系統帳號密碼,不得外借和復制;

(四)不得在內外網以及其他媒體上傳送或發布帶煽動性、損害國家機關信譽、侮辱他人以及宣傳迷信、淫穢、色情等信息;

(五)愛護服務窗口設備,嚴格執行操作規程,經常保持設備清潔;

(六)未經批準,不得擅自刪除、修改內網辦公電腦的IP地址,不能擅自在政務服務中心互聯網線路上自行增加路由交換設備;

(七)按照業務辦理情況將相關信息錄入廣西數字政務一體化平臺,嚴禁虛假錄入和擅自刪除辦件,不予受理的辦件須及時報自治縣政務服務中心備案。

第六章? 窗口工作人員考勤管理

第二十五條 自治縣大數據發展局(政管辦)負責窗口工作人員的考勤管理工作,每月通報一次窗口工作人員的考勤情況并反饋所屬單位。

第二十六條 自治縣大數據發展局(政管辦)對窗口工作人員的考勤實行電子考勤系統自動統計、電子視頻監察和監督管理人員不定時巡查管理相結合。

第二十七條 自治縣政務服務中心工作時間為工作日8:30至12:00, 15:00至17:30;工作日8:00至8:30,17:30至18:00為窗口工作人員與所在單位進行業務對接時段。

第二十八條 窗口工作人員應嚴格遵守自治縣政務服務中心有關考勤管理規定,嚴格執行每個工作日4次電子考勤,即8:00至8:30和14:30至15:00為上班考勤時間,12:00至12:30和17:30至18:00為下班考勤時間。窗口工作人員應在上述規定時段內在指定地點進行人臉或指紋電子考勤機識別,否則視為非正常考勤,按遲到、早退或曠工處理。

第二十九條 自治縣大數據發展局(政管辦)組織窗口工作人員參加的思想政治、行業禮儀和學習等培訓,組織參加各種會議與活動,納入當天考勤。

第三十條 窗口工作人員的考勤納入年度考核指標。

第七章? 窗口工作人員請銷假管理

第三十一條 所有進駐的單位都要設有AB崗,窗口工作人員應嚴格遵守自治縣政務服務中心請銷假管理規定。窗口A崗工作人員請假,窗口單位要安排B崗做好交接頂崗工作,如果AB崗都請假,由窗口部門派人代崗,并將請假條送自治縣大數據發展局(政管辦)指定的辦公室備案,請假人員回來要進行銷假。

第三十二條 工作人員因公務需要臨時請假不足半天的,應事先征得所在窗口負責人(首席代表)認可,經單位領導同意,憑假條或單位領導電話告知自治縣大數據發展局(政管辦)并履行登記手續后(若情況緊急的可在歸崗后補登記),方可離開,回來后要進行銷假。

第三十三條 因扶貧等工作原因,窗口工作人員需集體請假的,由選派單位主要領導簽字并加蓋單位公章,報送自治縣大數據發展局(政管辦)備案。集體請假時間原則上不得超過一天,情況特殊需延長的,報自治縣人民政府審批。

第三十四條 窗口工作人員的病假,以符合醫保規定的醫院出具的證明為準。

第三十五條 窗口工作人員休假期滿或休假期未滿回到窗口上班的,要及時向自治縣大數據發展局(政管辦)銷假。屬于服務窗口集體請假的,由窗口負責人向自治縣大數據發展局(政管辦)銷假。

第三十六條 違反上述請假規定的,按遲到、早退或曠工處理。

第八章? 窗口工作人員的平時考核和年度考核

第三十七條 自治縣大數據發展局(政管辦)負責對進駐政務服務中心的窗口工作人員進行年度考核。除此之外,窗口人員屬于機關(參公)單位公務員(參公人員)的還需按自治縣委組織部的規定進行季度考核。自治縣大數據發展局(政管辦)負責制定每年年度考核的實施方案。

第三十八條 窗口工作人員在自治縣政務服務中心窗口工作時間滿6個月以上(含6個月)的,參加政務服務中心當年的年度考核;不滿6個月的,由選派單位負責年度考核,政務服務中心負責平時考核,并反饋情況給選派單位。

第三十九條 窗口工作人員的季度考核和年度考核,由自治縣大數據發展局(政管辦)分別按公務員(參公)、事業、聘用工作人員有關考核規定辦理。窗口工作人員的考核結果由自治縣大數據發展局(政管辦)根據有關考核程序報自治縣委組織部和自治縣人力資源和社會保障局審批,不占選派單位指標。考核結果送各窗口工作人員所在單位,存入個人檔案,作為干部使用和晉升的依據。

第九章 窗口單位及窗口工作人員的年度績效考評

第四十條 自治縣大數據發展局(政管辦)按照區、市、縣有關年度績效考評指標體系及評分細則的規定,負責對進駐自治縣政務服務中心的窗口單位進行年度績效考評并將考核結果報自治縣績效考評領導小組。

第四十一條 自治縣大數據發展局(政管辦)按行政機關、事業單位績效考核的有關規定,負責對進駐自治縣政務服務中心的窗口工作人員進行年度績效考評。

第四十二條 進駐自治縣政務服務中心窗口的在職在編工作人員的年度績效獎金全部納入自治縣大數據發展局(政管辦)考核分配。

第四十三條 自治縣大數據發展局(政管辦)根據平時考核、年度考核、績效考評等考核結果,制定績效分配方案,并按照組織人事、績效和財政等部門的績效發放相關文件通知,開展績效獎金發放工作。

第十章? 窗口單位的責任

第四十四條 進駐自治縣政務服務中心的窗口單位有下列情形之一,由自治縣大數據發展局(政管辦)報自治縣人民政府核準后作出處理決定,情節較輕的,責令書面檢查,限期整改;情節較重造成不良影響和后果的,予以通報批評;情節嚴重造成惡劣影響和嚴重后果的,移送紀檢監察等機關依法追究相關責任人的責任:

(一)違反政務服務中心窗口工作人員選派與調換規定的;

(二)違反窗口工作規范與行為規范的;

(三)違反政務服務有關工作規則與管理規定,被辦事群眾投訴,經查證屬實的;

(四)利用辦理政務服務事項之便謀取非法利益的;

(五)其他違反自治縣政務服務中心管理規定的情形。

第十一章? 窗口工作人員的責任

第四十五條 窗口工作人員有下列情形之一的,由自治縣大數據發展局(政管辦)報自治縣人民政府核準后作出處理決定,情節較輕的,責令書面檢查,限期整改;情節較重造成不良影響的,予以通報批評,取消個人評先評優資格;情節嚴重造成嚴重后果的,由選派單位按有關規定給予組織處理或移送紀檢監察等機關依法追究相關責任人的責任:

(一)違反窗口工作規范的;

(二)違反窗口工作人員行為規范的;

(三)違反政務服務中心窗口工作人員考勤與請銷假管理規定的;

(四)利用辦理政務服務事項之便謀取非法利益的;

(五)違反政務服務有關工作規則與管理規定,被辦事群眾投訴的,經查證屬實的;

(六)其他違反自治縣政務服務中心管理規定的情形。

第四十六條?窗口工作人員有下列情形之一的,作退回原單位處理,年度個人考核為不稱職(不合格):

(一)業務水平較低,服務態度惡劣,服務對象投訴較多的;

(二)“好差評”系統,辦事群眾政務服務差評率高于5%的;

(三)違反政務服務中心管理制度和工作紀律,被2次通報批評或2次誡免談話的。

第十二章 附 則

第四十七條? 本辦法由自治縣大數據發展局(政管辦)負責解釋。

第四十八條??本辦法自印發之日起施行。




送:自治縣黨委各部門,各人民團體。

自治縣人大常委會辦公室,自治縣政協辦公室,自治縣人民法院,自治縣人民檢察院。

巴馬瑤族自治縣人民政府辦公室??? ???????20201216日印發

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