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發文單位:巴馬瑤族自治縣人民政府辦公室成文日期:2020年12月29日
標  題:巴馬瑤族自治縣人民政府辦公室 關于印發《巴馬瑤族自治縣鳳凰鄉鳳凰村鳳凰屯地質災害應急演練方案》的通知
發文字號:巴政辦發〔2020〕210號發布日期:2020年12月29日

巴馬瑤族自治縣人民政府辦公室 關于印發《巴馬瑤族自治縣鳳凰鄉鳳凰村鳳凰屯地質災害應急演練方案》的通知

2020-12-29 17:15     來源:巴馬瑤族自治縣人民政府辦公室
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各鄉鎮人民政府,縣直各有關單位:

《巴馬瑤族自治縣鳳凰鄉鳳凰村鳳凰屯地質災害應急演練方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

巴馬瑤族自治縣人民政府辦公室???

2020年12月29日???????

公開方式:主動公開

巴馬縣鳳凰鄉鳳凰村鳳凰屯危巖地質災害

應急演練方案

一、演練目的

為提高地質災害應急反應能力和防御水平,有效防范地質災害造成的損失,建立和完善鄉鎮一級地質災害應急救援體系,根據《地質災害防治條例》(國務院第394號令)、《廣西地質災害防治條例》等法規的規定,經研究,決定在鳳凰鄉鳳凰村鳳凰屯開展一次危巖地質災害應急實戰演練。

、演練背景

巴馬縣鳳凰鄉鳳凰村鳳凰屯危巖地質災害隱患點,地處鳳凰鄉鳳凰村鳳凰屯,存在重大危巖地質災害隱患。我縣汛期時雨水量較多,鳳凰村鳳凰屯危巖地質災害處于不穩狀態,遇強降雨或震動時可能引發崩塌地質災害,威脅該屯36戶159人的生命財產安全。

三、演練時間與地點

202012月30日上午9:30,為期半天。

地點巴馬縣鳳凰鄉鳳凰村鳳凰屯

參演縣直部門工作人員及鄉鎮觀摩人員統一于2020年12月30日上午8:30在縣政府行政辦公樓前乘車前往演練地點,鳳凰鄉干部及群眾自行前往。

四、演練單位及人員安排

承辦單位:自治縣自然資源局、自治縣應急管理局、鳳凰鄉人民政府

協辦單位:鳳凰鄉中心小學、鳳凰村民委員會

技術指導單位:河池市自然資源局、河池地質環境監測站

觀摩單位:各鄉鎮(鳳凰鄉外)2人(鄉鎮人民政府分管領導1名、國土規建環保安監站負責人1名),共計18人。

參與演練成員:主要為鳳凰鄉鳳凰村鳳凰屯受威脅居民

演練現場成立指揮部,地點設在鳳凰鄉中心小學操場

指 揮 長:田寒露? 自治縣黨委常委、人民政府常務副縣長

副指揮長:王建武? 自治縣黨委常委、人民政府副縣長

牙少雄? 自治縣人民政府發展研究室專職副主任

羅金亮? 自治縣自然資源局局長

黃驁鋒? 自治縣應急管理局局長

蒙振美鳳凰鄉人民政府鄉長

成? 員:? 馬? 蘭? 自治縣自然資源局副局長

黃仲促? 自治縣應急管理局副局長

覃? 波? 自治縣教育局局長

陳安世? 自治縣氣象局局長

黃曉光? 鳳凰鄉人大主席

盤榮強? 自治縣自然資源局地礦股股長

覃寧華? 鳳凰鄉衛生院院長

黃建強? 鳳凰鄉派出所負責人

韋盛茂? 鳳凰鄉中心小學校長

吳秀隆? 鳳凰村黨支部書記

成員由參加演練的各工作小組成員、自然資源局工作人員、應急管理局工作人員組成,負責組織應急搶險救災工作;決定啟動應急預案,指揮應急搶險工作。指揮部下設五個工作小組。正式演練開始后,各工作小組具體演練行動聽從自治縣自然資源局主要領導統一指揮。活動總協調人:馬蘭(自治縣自然資源局副局長15207785372,具體協調人:黃海全(自治縣自然資源局地礦股干部13471850526)

(一)綜合協調組

組? 長:羅金亮? 自治縣自然資源局局長

副組長:蒙振美鳳凰鄉人民政府鄉長

成? 員:黃建強? 鳳凰鄉派出所負責人

自治縣自然資源局3人、應急管理局3人、鳳凰鄉政府2人、鳳凰派出所4人。

工作職責:負責應急演練各項工作情況,做好綜合協調聯絡工作;維護好現場治安、交通秩序等工作。

(二)應急搶險組

組? 長:馬? 蘭? 自治縣自然資源局副局長

副組長:黃曉光? 鳳凰鄉人大主席

成? 員:自治縣自然資源局3人、應急管理局3人、鳳凰鄉政府6人、鳳凰鄉鳳凰村委會3人。

工作職責:在應急演練過程中組織受災師生撤離危險區域,搶救受災師生,幫助師生進行避險安置(按要求佩戴安全帽,由自治縣資源局準備);在師生撤離后,再次確認是否已全部撤離。

(三)后勤保障組

組? 長:黃曉光? 鳳凰鄉人大主席

成? 員:自治縣自然資源局8人、鳳凰鄉政府4人、鳳凰村委會4人。

工作職責:負責及時收集并購買各工作小組需添置的避險救災必需品;協調做好被撤離師生的安置工作;負責應急演練主會場的布置和接待等工作。

(四)災情監測組

組? 長:黃海全? 自治縣自然資源局地礦股干部

成? 員:自治縣自然資源局2人、氣象站1人、鳳凰鄉政府1人、監測員1人、鳳凰村委會1人。

工作職責:調查核實災情,監測預測災害發展趨勢和潛在威脅,提出應急預測和監控措施

(五)醫療救助組

組? 長:覃寧華? 鳳凰鄉衛生院院長

成? 員:鳳凰鄉衛生院3人。

工作職責:組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治;設立臨時醫療救助點;負責調集、安排醫療器材和救護車輛。

五、演練步驟

10:00? 參加演練的領導及相關人員在鳳凰鄉鳳凰村鳳凰屯統一集中,步行前往演練地點。

10:10? 參加演練領導、各組人員到指定位置。

10:30? 指揮長下達演練命令。演練正式開始,各組按任務分工實施演練。

具體演練步驟見附件《鳳凰鄉鳳凰村鳳凰屯危巖崩塌地質災害應急演練腳本》

六、演練要求

(一)加強宣傳,積極動員。演練前由鳳凰鄉人民政府組織包村工作隊到鳳凰鄉鳳凰村鳳凰屯群眾進行協調溝通,調動參演群眾積極性(把控參演群眾人數),熟悉演練程序,避免發生慌亂,確保參演群眾的絕對安全。

(二)積極溝通,增強主動。應急演練的指揮部成員,要增強工作主動性,按照各工作組的主要任務及時分工落到實處。在應急演練中尤其要反應迅速,積極服務。鳳凰鄉人民政府負責協調:鳳凰派出所警車1輛警察4名,攜帶交通警示牌;鳳凰鄉衛生院120救護車1輛,醫生護士3名,攜帶擔架一副、鹽水瓶等醫療器材。鳳凰鄉人民政府派車1輛,工作人員4名。負責安排好各工作小組人員到位,負責做好(撤離路線的踩線、臨時安置點和臨時醫療救助點的搭建等)應急演練的有關前期準備工作。

(三)服從領導,聽從指揮。各工作小組進入指揮部報到并待命后,一切行動要服從領導,聽從統一指揮,遇到緊急情況要密切加強溝通和匯報。

(四)加強宣傳,營造氛圍由于該次演練為市自然資源局要求下屬各縣份組織,為擴大宣傳影響力,由自治縣新媒體單位派記者對本次演練進行攝影拍照記錄,演練完成后將演練相關情況形成新聞稿發布于微信公眾號、政府網站,在擴大宣傳影響力的同時做好防災避險知識的科普。


附件:

鳳凰鄉鳳凰村鳳凰屯危巖崩塌地質災害應急演練腳本

序號

參演單位

場景

人物及對白

工作事項

1

現場主持人
?? (蒙振美)

為提升全縣地質災害綜合應急救援隊伍科學處置地質災害的水平,強化地質災害臨災處置協同作戰能力。今天,我們在這里組織開展巴馬縣鳳凰鄉鳳凰村鳳凰屯危巖崩塌地質災害應急演練活動。本次演練的主辦單位是:巴馬瑤族自治縣人民政府,承辦單位是自治縣自然資源局、應急管理局、鳳凰鄉人民政府,協辦單位是鳳凰鄉中心小學、鳳凰鄉鳳凰村村民委員會,指導單位是河池市地質環境監測站。下面由我介紹參加此次演練觀摩活動的領導。
?? ??? 他們分別是:巴馬瑤族自治縣黨委常委、人民政府副縣長王建武同志,河池市地質環境監測站龍道立同志,自治縣自然資源局羅金亮同志,自治縣應急管理局黃驁鋒同志,自治縣教育局覃波同志,自治縣氣象局陳安世同志。????????????????????????????????????? ????????????????????????????????
?? ??? 參加活動的還有:工作領導小組各成員單位領導及工作人員、巴馬縣各鄉鎮人民政府分管領導及國土規建環保安監站負責人等。
?? ??? 活動共有3項議程,一是自治縣黨委常委、人民政府副縣長王建武同志進行開場講話,二是開展地質災害應急演練;三是自治縣黨委常委、人民政府副縣長王建武同志對本次演練進行總結點評;下面逐項進行。首先請自治縣黨委常委、人民政府副縣長王建武同志進行開場講話,請大家鼓掌歡迎。

通過話筒

2

王建武

領導講話,見開場講話稿

通過話筒

3

現場主持人
?? (蒙振美)

下面進行第二項議程,開展地質災害應急演練,請活動副指揮長羅金亮同志檢查演練準備情況

通過話筒

4

羅金亮

各參演單位注意。“巴馬縣鳳凰鄉鳳凰村鳳凰屯地質災害應急演練”即將開始,請參演單位報告準備情況。

通過話筒

5

應急搶險組
?? (馬蘭)

應急搶險組報告,準備完畢。

通過話筒

6

后勤保障組
?? (黃曉光)

后勤保障組報告,準備完畢。

通過話筒

7

災情監測組
?? (盤榮強)

災情監測組報告,準備完畢。

通過話筒

8

醫療救助組
?? (覃寧華)

醫療救助組報告,準備完畢。

通過話筒

10

羅金亮

報告總指揮長,鳳凰鄉鳳凰村鳳凰屯地質災害應急演練各項工作準備就緒,請指示。

通過話筒

11

王建武

我宣布,“鳳凰鄉鳳凰村鳳凰屯學地質災害應急演練”現在開始!

通過話筒

(一)推演開始:災情接收、撤離集合(10分鐘)
?? (領導成員移步至鳳凰鄉中心小學大門前,以便更直觀觀看指導災情接收、撤離集合情況)

序號

推演單位

場??? 景

人物及對白

工作事項

12

現場主持人
?? (蒙振美)

情景模擬

現在時間是2020年12月30日9時30分,巴馬縣鳳凰鄉下起傾盆大雨,三小時內降雨量達130毫米,暴雨導致鳳凰鄉鳳凰村鳳凰屯后山發生危巖崩塌地質災害,存在突發地質災害安全隱患。鳳凰村委和監測員正加強監測。

通過話筒

13

鳳凰屯
?? (監測員)

報告村主任:我們鳳凰屯后山發生危巖崩塌地質災害,存在突發地質災害安全隱患,威脅我屯人民群眾生命財產安全。

通過話筒

14

鳳凰村民委
?? (主任)

報告鄉人民政府:我村鳳凰屯后山發生危巖崩塌地質災害,存在突發地質災害安全隱患,威脅人民群眾生命財產安全。

通過話筒

15

鳳凰鄉人民政府

(蒙振美)

馬上啟動地質災害應急預案,請鳳凰村民委立即組織鳳凰屯受災群眾采取應急撤離!

通過話筒

16

鳳凰鄉人民政府

(蒙振美)

(同步報告)報告縣人民政府!由于強降雨,導致鳳凰鄉鳳凰村鳳凰屯后山發生危巖崩塌地質災害,存在突發地質災害安全隱患。由于情況緊急,已啟動地質災害應急預案,并已安排鳳凰村民委立即組織鳳凰屯受災群眾采取應急撤離,請求支援!

通過話筒

17

縣人民政府
?? (王建武)

已收到災情報告,緊急成立應急救援指揮部,請巴馬縣自然資源局、應急管理局立即組織相關人員趕往現場進行應急處置!

通過話筒

18

鳳凰村村委
?? (主任)

請鳳凰屯監測員拉響警報,請監測員及村民小組長組織全屯居民立即向鳳凰鄉東坪新村方向撤離, 撤離后清點人數。

此時1、各參演單位聽到后通知車輛設備進場,按指定位置停放;2、應急部門及自然資源部門拉設警戒線、封鎖危險區域

(二)第二幕現場搶險(7分鐘)

19

羅金亮

根據各部災情報告,現在我們在這里召開指揮部現場應急搶險救援會議。下面請有關部門匯報相關情況。

此時1、各參演單位聽到后通知車輛設備進場,按指定位置停放;2、應急部門及自然資源部門拉設警戒線、封鎖危險區域

20

鳳凰村民委
?? (主任)

鳳凰村委報告,經清點人數,鳳凰屯共有居民? 人,已撤離人員? 人,已撤離至臨時安置點,譚紅衛戶后房發生小規模危巖崩塌,排查人員發現1名群眾被建筑物掩埋。請求救援!

通過話筒

序號

推演單位

場??? 景

人物及對白

工作事項

21

縣氣象站
?? (陳安世)

縣氣象站報告,未來幾個小時內我縣仍存在強降雨過程。

通過話筒

22

應急搶險組、醫療救助組
?? (覃寧華)

應急搶險車輛、救護車進入隱患區附近。

23

應急搶險組
?? (馬蘭)

應急搶險組報告,現場持續降雨,雨勢、雨水量較大,暫時不能入場救援,現已報請市自然資源局提供指導,目前河池地環站組織專家已到現場進行勘查

通過話筒

24

綜合協調組
?? (蒙振美)

綜合協調組報告,已聯合縣自然資源局及相關部門封鎖危險區域,其他工作人員已做好應急處置工作準備,建議啟動巴馬縣地質災害三級應急響應,請指示。

通過話筒

25

羅金亮

請河池地環站專家對現場災情詳細匯報,并對營救工作提出建議。

通過話筒

26

河池地環站

報告指揮長!現場勘查及無人機航拍,危巖體目前處于穩定狀態,暫無繼續崩塌的跡象,建議可以安排救援人員入場進行應急救援

通過話筒

27

羅金亮

經研判決定,啟動巴馬縣地質災害三級應急響應,請應急搶險組立即搜救被困人員,鳳凰鄉衛生院做好醫治準備。

此時救援方隊開始進場營救傷員并抬上救護車

28

應急搶險組(黃曉光)、醫療救助組

(覃寧華)

應急搶險組進入鳳凰屯譚衛紅戶對被困群眾進行救援,醫療救助組對受傷群眾進行簡單包扎,立即運送至臨時醫療救護點。

29

應急搶險組
?? (黃曉光)

被困人員救出后,對隱患區拉設警戒線進行封鎖,避免群眾再進入危險隱患區。

30

應急搶險組
?? (馬蘭)

報告指揮長,現場1名被困人員已成功救出,被困人員經過應急處理后,已送至醫院進行治療,且排查事故現場已無其他被困人員,報告完畢!

通過話筒

31

羅金亮

同志們,在各部門密切配合、協同作戰下,受災群眾已經全部撤離,傷員獲救。現在強降雨逐漸結束,目前災情趨于穩定,我們的工作重點也將從應急處置轉為災后恢復工作。下面請有關部門發表意見

通過話筒

32

氣象站
?? (陳安世)

報告指揮長,根據資料分析,本輪強降雨已基本結束,未來兩天我區將出現晴熱高溫天氣,應注意防暑、防疫工作。

通過話筒

33

河池地環站

報告指揮長,目前危巖體已較為穩定,短時間內無危巖崩塌危險,建議繼續封鎖危險區域,待進一步調查災情、確認無隱患后方可解除風險。

通過話筒

34

醫療救助組
?? (覃寧華)

報告指揮長,受傷人員已全部送至醫院救治,無生命危險。

通過話筒

35

羅金亮

報告總指揮長,目前受災人員已全部轉移至安全位置,請總指揮長前往臨時安置點向受災群眾并看望受傷人員。

通過話筒

序號

推演單位

場??? 景

人物及對白

工作事項

36

應急指揮部領導成員陪同總指揮長前往臨時安置點、應急醫療救護點。

37

總指揮長與指揮部領導成員探視受災群眾、受傷人員后返回主會場。

38

綜合協調組
?? (蒙振美)

報告指揮長,各項應急處置工作已完成,建議終止地質災害三級應急響應。

通過話筒

39

羅金亮

根據當前情況分析研判,決定終止巴馬縣地質災害三級應急響應,請自治縣自然資源局做好后續防治指導工作,并向上級申報治理經費;請鳳凰村民委繼續加強對隱患點的監測,一旦發現異常立即上報。報告總指揮長,各演練科目已順利結束,請指示!

通過話筒

40

王建武

我宣布,鳳凰鄉鳳凰村鳳凰屯地質災害應急演練活動到此結束!

通過話筒

41

現場主持人
?? (蒙振美)

現在活動進行第三項,請巴馬瑤族自治縣人民政府常務副縣長田寒露同志對本次演練進行總結點評

通過話筒

42

王建武

自治縣黨委常委、人民政府副縣長王建武同志講話(見講話稿)

通過話筒

43

現場主持人
?? (蒙振美)

同志們,剛才大家觀摩了地質災害應急實戰演練,自治縣黨委常委、人民政府副縣長王建武同志對此次演練進行了點評并就如何加強地質災害防治工作提出了明確要求,大家要認真學習領會,以這次演練為新的起點,認真審視我們在觀念、裝備和訓練等方面存在的差距,按照本地實際,加快新技術應用步伐,加強預案管理,強化演練培訓,加快推進地質災害防治各項工程,高度戰備,做到召之即來、來之能戰、戰之能勝,為保護人民群眾的生命財產安全再立新功!現在請參演群眾、觀摩人員有序離開會場,散會!

通過話筒

抄 送:自治縣黨委各部門,各人民團體。

自治縣人大常委會辦公室,自治縣政協辦公室,自治縣人民法院,

自治縣人民檢察院。??????????????????????????????????????????

巴馬瑤族自治縣人民政府辦公室???? ??????2020年12月29日印發 ?????

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