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關于印發《巴馬瑤族自治縣秸稈禁燒暨綜合利用推進方案的通知》(巴政辦發〔2020〕117號)政策解讀

2020-07-16 17:15     來源:巴馬瑤族自治縣人民政府辦公室
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一、《實施方案》制定背景及過程

農作物秸稈(以下簡稱“秸稈”)產量大、分布廣,長期以來一直是農民生活和農業發展的寶貴資源,但隨著農業生產生活方式的變化,秸稈遺棄和焚燒帶來了一系列環境問題。開展秸稈露天禁燒和綜合利用,對發展生態農業、建設美麗鄉村、減少大氣污染、改善空氣質量、打贏藍天保衛戰都具有重大的意義。根據《國家發展改革委財政部農業部環境保護部關于進一步加強農作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》(發改環資〔2015〕2651號)要求,結合自治區及我縣大氣污染防治攻堅的工作部署,制定了專項工作方案,扎實推進我縣秸稈禁燒和綜合利用工作。

二、工作目標:

通過實施秸稈禁燒暨綜合利用推進方案,建立健全組織管理體系,制定完善配套政策制度體系,推動形成秸稈收運儲社會化服務體系和綜合利用的產業體系。到2021年,“重點管控區”杜絕露天焚燒秸稈現象,秸稈綜合利用率達到100%,全縣秸稈綜合利用率達到90%,實現農村環境改善、農業可持續發展和農民增收。

三、主要任務:

(一)建立秸稈禁燒暨綜合利用的組織體系。成立縣秸稈禁燒暨綜合利用工作領導小組,負責指導協調督查全縣的秸稈禁燒暨綜合利用工作。

(二)研究出臺支持秸稈綜合利用的政策體系。認真落實國家、自治區、市支持秸稈綜合利用的各項稅收優惠、投融資政策,探索政府引導、市場運作、社會參與的多元化投融資機制。

(三)制定秸稈禁燒暨綜合利用的制度體系。制定具體實用的秸稈機械還田技術規范,積極開展示范,完善技術體系,優化作業模式。

(四)推進秸稈資源“五化”利用的產業體系。一是發展秸稈燃料化利用。二是促進秸稈肥料化利用。三是培育秸稈飼料化利用。四是推進秸稈基料化利用。五是拓展秸稈原料化利用。

(五)引導形成秸稈收儲社會服務體系。建立以需求為導向、企業為龍頭、專業合作經濟組織為骨干、農戶參與、市場化運作的農作物秸稈收儲運網絡。


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